租赁业强监管来临:天津将建“黑名单”制度,上海排查注册资本实缴情况


编辑:sea_yzj 发布时间:2019-05-06


  经过十余年高速发展之后,融资租赁行业的强监管正逐渐到来。
  
  4月26日,天津金融局发布《关于进一步做好融资租赁企业管理信息系统数据报送的公告》。
  
  公告要求,2019年3月底前在天津注册的融资租赁公司,未登陆管理系统的,应于2019年4月底前完成系统登陆并填报有关信息。2019年4月1日后新注册的融资租赁公司应在注册成立后一个月内登陆管理信息系统填报有关信息。
  
  天津,素来是中国融资租赁业的高地。截止到2018年三季度末,天津市共有总部法人租赁公司1980家,注册资本8397亿元,境内外租赁资产总额超过1.3万亿元,连续多年位居全国首位。
  
  天津的要求在全国范围内有一定的代表性。
  
  另一个租赁业的重镇上海,也在近期公布了《关于开展本市融资租赁企业、商业保理试点企业经营状况排查的函》。该函件要求,通过注册登记、税务、外商投资信息排查及电话联系、高管约谈等方式,对辖内注册的融资租赁企业、商业保理试点企业进行全面核查,力争做到无死角、全覆盖。
  
  租赁“黑名单”制度
  
  天津金融局在公告中称,按从目前情况看,部分融资租赁公司尚未登录《全国融资租赁企业管理信息系统》(以下简称“管理信息系统”),部分公司未按时报送有关信息。
  
  在融资租赁监管并轨之前,根据监管主体的不同,我国融资租赁业分为两类三种机构。一类是金融租赁公司,属于非银行金融机构。另一类是融资租赁公司,属于一般工商企业。金融租赁公司各类经营数据通过系统报送至银保监会,业内俗称1104报表。而融资租赁行业企业数量庞大,一直未建立起行之有效的信息收集体系。
  
  加强对融资租赁行业的管理,面临的第一个难题就是需要对行业的经营情况有一个准确的定量判断。由此,上述管理信息系统成为管理部门了解融资租赁行业经营情况的一个重要抓手。
  
  公告要求,融资租赁公司变更名称、异地迁址、增减注册资本金、改变组织形式、调整股权结构及高管人员等,应在市场监管部门办理变更登记手续后5个工作日内,登录管理信息系统修改上述信息。
  
  尤其值得注意的是,为了提高融资租赁企业报送信息的积极性,公告使出硬招。
  
  公告称,建立融资租赁业失信主体“黑名单”制度,对未登录管理信息系统以及登录系统但存在未按时报送经营数据、虚假填报以及违规经营等情况的企业纳入“黑名单”,在一定范围内进行公示,同时采取责令改正,列入重点关注企业目录、加强现场检查、违规失信惩戒等措施,并根据《企业异常经营名录管理暂行办法》通报市场监管部门。
  
  上海:关注融资租赁公司注册资本实缴情况
  
  无独有偶,另一个融资租赁的聚集地,上海也在加强融资租赁业监管的路上疾行。
  
  上海下发的《关于开展本市融资租赁企业、商业保理试点企业经营状况排查的函》称,对于核查发现存在风险及违法违规问题的企业,要逐一建立问题台账,依法依规进行清理。
  
  上海要求,各区主管部门应及时对企业自查、全面排查及前期日常监管中掌握的情况进行梳理汇总。要形成辖区内经营异常的融资租赁企业、商业保理试点企业名单。
  
  具体来看,要按照九大类情形分项提供涉及企业名单。
  
  尤其值得注意的是,其中专门提到了注册资本实缴不足的企业。包括设立1年以上但实缴资本不足30%的外资融资租赁企业,实缴资本低于17000万元人民币的内资融资租赁企业。
  
  目前,全国范围内融资租赁公司数量多达近万家,其中相当部分注册资本金并未实缴。
  
  行业出清将至
  
  2007年以来,我国融资租赁业进入几何级数增长时期。行至目前,融资租赁行业的资产规模已经超过5万亿元,在众多金融业态中,成长为较为重要的一支。
  
  更为重要的是,伴随着融资租赁业的发展,融资租赁这种与实体经济结合非常紧密的融资方式,其优越性得到了越来越多的认可。
  
  但需要指出的是,多年的快速发展,也积累了一些需要解决的问题。在这一背景之下,融资租赁监管并轨来临。
  
  “统一监管的核心要义就是对融资租赁企业要按照金融企业来监管,并进行行业规范。”融资租赁三十人论坛(天津)研究院院长高克勤就曾在署名文章中指出,融资租赁具有金融属性,统一监管最根本的要求就是按照金融企业来管,随后依此进行的清理整肃和规范经营,必然涉及一批长期休眠、或者在公司治理、经营管理等方面存在合规或风险隐患的公司,这有利于融资租赁行业出清,回归本源,政策环境优化。


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