重磅 | 江西发布:做大做强各级平台,鼓励省内金融机构购买省内企业发行的债券


编辑:sea_yzj 发布时间:2020-07-14


  编者按
  
  2020年7月1日,江西省地方金融监管局、江西省人民政府金融办网站上发布了《江西省进一步推进企业直接融资行动方案》的通知,不仅明确提出了今年直接融资的目标,还详细地说明各有关机构的改革重点。措施一针见血,直达痛处,值得河北省等诸多省份学习思考。
  
  正文
  
  《江西省进一步推进企业直接融资行动方案》
  
  为进一步贯彻落实《江西省人民政府办公厅关于印发加快推进企业上市若干措施的通知》(赣府厅字〔2018〕39号)、《关于印发<关于进一步扩大我省直接融资规模助力经济发展的若干措施>的通知》(赣金字〔2019〕31号),充分发挥资本市场资源配置功能,提升企业直接融资比重,增强金融服务实体经济能力,结合我省实际,制定本工作方案。
  
  一、指导思想
  
  为切实贯彻落实习近平总书记对江西“作示范、勇争先”的目标定位和“五个推进”的更高要求,以及对资本市场的一系列重要讲话重要指示批示精神,认真贯彻落实省委、省政府关于纵深推进企业上市“映山红行动”的决策部署,大力推进股权融资和债务融资,着力提升企业直接融资规模和比重,不断拓宽融资渠道,积极开展模式创新,为江西经济社会高质量跨越式发展提供有力支撑。
  
  二、主要目标
  
  到2020年底,力争全省直接融资规模突破5000亿元;融资结构进一步优化,直接融资占社会融资比重保持在全国平均水平之上。增信措施不断完善,企业综合融资成本进一步降低,金融生态环境持续优化,牢牢守住不发生系统性风险底线。
  
  三、主要措施
  
  (一)提升企业发债能力
  
  1.建立完善全省债券融资重点企业库和项目库。由省金融监管局牵头,会同省发展改革委、人行南昌中心支行、江西证监局、各设区市人民政府、赣江新区管委会,对辖区企业情况进行摸底调查,梳理一批具有发债意愿、符合发债条件的项目和企业,建立全省债券融资重点企业库和项目库,进行动态跟踪管理和重点支持。(责任单位:省金融监管局、省发展改革委、人行南昌中心支行、江西证监局,各设区市人民政府,赣江新区管委会)
  
  2.做大做强各级平台。支持省高投、省铁投、省水投、省投资集团等产业投资集团公司强化投融资能力,发挥好产业平台功能,支持实体经济发展;支持省国控公司、上饶城投、赣发投等省、市属国有资本运营公司进一步提升资产规模、整合优质业务板块,巩固提升融资优势,主导或参与市场资本运作;推动大成公司、建工集团、旅游集团等企业进一步增强信用意识、提升信用评级,提升直接融资规模增强企业发展实力。同时,重点鼓励南昌、九江、赣州、宜春、上饶等市县政府及国资监管机构,重组整合现有政府投融资平台,优化资产质量、增强资本实力、提升信用等级,借助直接融资推动地方经济社会加快发展。(责任单位:省财政厅、省发展改革委、省交通厅、省水利厅、省国资委,各设区市人民政府,赣江新区管委会,各相关投融资平台公司)
  
  3.用足用活创新债券政策。加强债券发行创新,重点推动发行资产支持票据、永续债、可转换债券以及并购票据、供应链票据等,推动省内企业争取债券储价发行资格,提升江西企业直接融资灵活度和市场影响力。支持赣江新区绿色金融改革创新试验区企业和抚州生态产品价值实现机制试点市,用足用活政策,发行绿色债券、绿色可转债等。支持各地、各有关省级平台抓住政策机遇,积极推动基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点落地。(责任单位:人行南昌中支、江西证监局、省发展改革委,各设区市人民政府,赣江新区管委会)
  
  (二)构建良好发展合力
  
  4.做强做大省融资担保集团。进一步增加省融资担保集团实力,增强省融资担保集团资本金,力争于2020年底主体信用评级达到AAA级,进一步为省内企业发债融资提供担保便利。鼓励各地通过不同形式,对各类企业发债过程中的担保费用给予一定补助。(责任单位:省财政厅、省融担)
  
  5.发挥引导基金撬动作用。进一步强化江西省发展升级引导基金的引导作用,以设立相关产业子基金投入企业的方式,聚焦投入我省传统产业转型升级、战略性新兴产业发展和新业态的培育产业,提升江西企业直接融资占比。(责任单位:省财政厅、省金融监管局)
  
  6.加快培育形成阶段互补的基金业体系。重点依托共青城私募基金园区、红谷滩金融商务区基金产业园以及南康基金小镇、赣州并购基金产业园,加快发展天使投资、创业投资、私募股权投资等各类基金,吸引全国私募基金管理人及合伙型、公司型私募基金来赣注册,通过“三请三回”等方式推动优质机构返赣注册。支持各地加大政策优惠力度,吸引省内外股权投资机构对我省优质企业的投资力度。(责任单位:南昌市、九江市、赣州市人民政府,省金融监管局、江西证监局)


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