16个省空降“金融副省长”:密集任命背后,有何深意?


编辑:sea_yzj 发布时间:2019-11-01


  智谷君语:
  
  今天,四中全会在京闭幕,会议议程是“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”这个全面深化改革总目标的“重大若干问题”,颇有深意。明天上午10点,国新办还请了中财办等六部委权威解读,阵容空前,值得关注。
  
  此前,中央定调金融是国家重要的核心竞争力,金融治理在国家治理的经济领域中居于关键位置。因此,从金融治理的最新动向上,也可把握四中全会在经济领域的研判和决策。本文就是一个不容忽视的信号。
  
  不久前,中国农业银行原副行长蔡东被任命为吉林省副省长。他并不是个案,而是今年任命的第6位来自金融系统的副省长。如今,全国已有约一半的省级政府配备了“金融副省长”。
  
  “金融副省长”,再次被推到聚光灯下。外界给这一部分官员贴上一个群体标签——他们一般出自银行类金融机构或监管机构,在金融系统历练多年后,被地方委以重任。
  
  随着近年来实体经济增速放缓,中国金融业积累的风险开始显现。中央如此密集布局传递了什么信号?这些空降的“金融副省长”有哪些特点?他们又将如何承担使命,搞活地方经济?
  
  “金融副省长”正成为各省市“标配”,成为政坛生力军。
  
  自2018年起,除了在原有的常态化干部交流机制外,中央开始频繁从金融系统抽调高级干部“空降”省级政府,短短两年内,13位“金融副省长”亮相。
  
  如今,全国已有16个省级政府(包括四大直辖市)配备了“金融副省长”,约占全国省份数量的一半。
  
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  16位“金融副省长”的5个特点
  
  现任“金融副省长”一览表
  
  值得注意的是,此表格中不含欧阳卫民,在2018年1月担任广东省副省长之前,他在央行系统工作了约20年,近期(10月24日)回归金融圈,履新国家开发银行行长。
  
  这16位来自金融系统的副省长的群体画像有以下几个特点:
  
  1.金融履历丰富
  
  细数工作履历,16位“金融副省长”都在金融系统历练十余年甚至三十余年,拥有丰富的金融工作经验。
  
  他们赴任地方之前,几乎均担任过五大行的副行长,或者在金融监管部门任职多年,其中3人来自中国证监会、13位来自央行或国有五大银行。这些来自金融系统的副省长不少有跨行任职的经历,或担任过多地分行行长。而光大银行行长葛海蛟今年9月出任河北省副省长,开辟了股份行行长升任副省长的先河。
  
  2. 地域上均衡布局
  
  从近两年中央“配齐”“金融副省长”的路径来看,先是江浙和四个直辖市等金融发展较好的地区,然后逐步向中西、东北、西南地区拓展,覆盖四川、辽宁、贵州等省,开始尝试啃“硬骨头”。
  
  如今,既有在广东、福建、浙江、江苏、山东等东部沿海经济大省,要推动传统制造业转型升级,也有在辽宁、吉林等经济欠发达地区,担起金融助力东北振兴重任,还有在山西、四川、贵州等中西部地区,谋划崛起之势。
  
  3.年轻化
  
  和以往省级副职官员相比,这些“金融副省长”以“65后”居多,其中还有6名“70后”,年轻化的趋势非常明显。这在省级干部群体中并不多见。
  
  目前,全国一共只有11位“70后”副省长,金融系统出身的就占了6席。1972年出生的重庆市副市长李波是年龄最小者,今年只有47岁。
  
  4.高学历
  
  从履历看,这些“金融副省长”普遍毕业于名校,拥有高学历,其中9人是经济学博士,甚至不乏海外名校毕业的亮眼“学霸”。
  
  唯一的女性郭宁宁来自清华大学经济管理学院,李波拥有斯坦福大学经济学、哈佛大学法学院职业法律专业博士学位。还值得关注的是,其中两位曾经是大学教师。
  
  江苏省副省长王江,曾于1992年-1999年担任山东经济学院财金系副主任、副教授;云南省副省长陈舜,曾于1988年-1991年担任云南财贸学院教师。
  
  5.国际化
  
  值得一提的是,有数名“金融副省长”曾有海外学习、工作经验。
  
  吴清在上海财经大学读完本科之后,又获得了英国剑桥大学工商管理硕士;殷勇在获得清华大学的自动控制和企业管理双学士后,赴哈佛大学取得了公共管理硕士学位;李云泽曾赴美参加美国银行跟岗培训。


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