作者 | 四川小往大来（融资租赁）咨询CEO罗晓春

农机租赁必须从广义外延去理解和运用

生产环节。农业最重要的基础作用在于为人类提供最基本又是最根本的食物。由此，金融及融资租赁务必首保粮食生产的数量（其次才是质量）。我们一直坚持讲粮食问题是广义的粮食，即广义的食物，既包括普通意义的米面粮食，又包括大豆、菜籽等油料、猪牛羊鱼等肉类、蔬菜、油茶及杂粮等各种食物。融资租赁（及金融）要强化多种粮食生产主体在生产阶段扩大产能、设备改造、技术升级等融资需求对接，促进广义粮食的稳产高产及增产。

产前（生产条件改善）环节。融资租赁切实支持逐步把永久基本农田全部建成高标准农田、土壤改良、农田水利等基础设施的建设，这是保证粮食稳产高产增产最重要的条件基础。值得积极大胆尝试的是，文件“鼓励各地将符合条件的项目整省整市打捆打包，统筹构建多元化贷款（及融资租赁租金）偿还渠道”。

中国农业过去40余年改革发展的成功经验是一靠政策二靠科技。今天及今后，需要持续加大金融及租赁对农业科技，特别是关键核心技术攻关的支持力度。

配合农业科技基金，为农业领域国家实验室、全国重点实验室、制造业创新中心等基础研究平台建设给予长期稳定金融支持。其中，可由融资租赁提供科研实验设备及检测设备设施的金融服务。

满足大型智能农机装备、丘陵山区适用小型机械和园艺机械、中小养殖户适用机械研发的合理融资（租赁）需求。

种子工程是农业稳产高产增产的重要基础。融资租赁创新支持育种制种过程中的设施设备租赁，合理满足育种研发、种子（苗种）繁殖、精深加工以及库存、推广销售所需设备的资金需求。

加大对粮食烘干、设施农业生产、农产品产地冷藏、冷链物流设施、畜禽规模化养殖和屠宰加工、水稻集中育秧中心、蔬菜集约化育苗中心等领域金融及融资租赁支持力度。

文件明确要求“稳妥发展农机装备融资租赁，促进先进农机装备推广应用。”当下，需要积极跟进、大力推广为农机作业专业合作社（公司）和农机专业服务机手提供农机融资租赁，由后者为农户等多种农业生产经营主体提供短期（经营性租赁）机器作业服务，即融资租赁与经营性租赁“双租赁”格局。

发展农产品产地初加工和精深加工为主的产后环节。加大对农产品加工产业园、农产品电商产业园、产地冷链集配中心、农业国际贸易高质量发展基地建设的金融与租赁支持力度，拉长农产品产业链，作强农业大产业。

全力支持乡村餐饮购物、旅游休闲、养老托幼等生活性服务业发展。加大中长期贷款及融资租赁投放，合理满足农业产业强镇、现代农业产业园、优势特色产业集群、农业现代化示范区、国家乡村振兴示范县建设融资需求。

持续加大对返乡入乡创业园、农村创业孵化实训基地建设的信贷及租赁资源投入。

加大对产业园区、旅游景区、乡村旅游重点村一体化建设的信贷与租赁支持力度。鼓励金融机构通过组建银团（包括联合融资租赁）等方式，合力支持乡村基础设施建设。

鉴于农业农村经济与金融的特殊性，文件鼓励各地完善风险补偿、财政贴息、融资担保等配套政策，并与再贷款等货币政策形成合力，全面、全力支持农业强国的发展。

我们呼吁，坚定生物质资产作为合格租赁物。文件鼓励“引导金融机构丰富生物性资产抵质押信贷产品种类”，需要金融监管部门确认将生物质资产确定为合格租赁物（当然必要的保障措施是风险控制的需要），有利于农业生产领域获得更多的中长期（租赁）资金支持。

对农业领域的基础设施，比如高产农田的设施、水利设施等，也应具体问题具体分析，我们建议也应确定为适格租赁物，以鼓励融资租赁大胆支持一次性投资大，见效期长的农业基础设施建设。

总之，要解决农业领域金融供给不足的问题，需要适度放宽和创新监管，引导更多资金流向农业农村。