央行、银保监会重磅发声--银保监会国新办新闻发布会答问实录(2020年8月25日)(5)


编辑:sea_yzj 发布时间:2020-08-26


  
  2020-08-25 10:58:19
  
  路透社记者:
  
  两个问题,第一关于数字货币。数字货币推行试点情况是什么?数字货币现在能否换成纸币、美元或者黄金?它的价值和纸币是一样的吗?中国是希望未来把纸币淘汰了,还是什么?第二关于现在的趋势。很多国家包括美国在内,鼓励他们的公司逐步离开中国,逐步不怎么依靠中国的市场,中国人民银行是否担心这种情况、这种趋势?是否担心会影响到未来人民币的国际化?谢谢。
  
  2020-08-25 11:00:10
  
  孙国峰:
  
  关于数字货币的问题我来回答一下。我理解这位记者朋友问到的数字货币应当指的是人民银行研发的数字货币。人民银行研发的数字货币现在称之为数字人民币。2017年末,经过国务院批准,人民银行组织部分实力雄厚的商业银行和有关机构共同开展数字人民币体系,就是所谓的DC/EP的研发。目前,数字人民币研发工作正遵循“稳步、安全、可控、创新、实用”原则,在深圳、苏州、雄安、成都以及未来的冬奥会场景进行内部封闭试点测试,以检验理论可靠性、系统稳定性、功能可用性、流程便捷性、场景适用性和风险可控性。所以,目前数字人民币还是在内部封闭试点测试的阶段,还没有正式推出。下一步,人民银行将继续稳步推进数字人民币研发试验工作,数字人民币正式推出没有时间表。谢谢。
  
  2020-08-25 11:04:31
  
  刘国强:
  
  第二个问题内容很广,我从金融开放的角度做点回答。2018年4月,习近平总书记宣布中国将大幅度放宽市场准入,并且尽快使之落地,宜早不宜迟,宜快不宜慢。两年来,国际形势变化和疫情带来的冲击并没有打乱金融开放的节奏,在国务院金融委的统筹协调下,人民银行、银保监会、证监会、外汇局先后宣布并推动了超过50余条具体的开放措施,金融业对外开放步伐是明显加快的。
  
  一是大幅放宽外资金融机构准入。彻底取消了银行、证券、基金管理、期货、人身险领域的外资持股比例限制,大幅扩大外资金融机构业务范围,降低资产规模、经营年限以及股东资质等方面的限制。已经有多家外资机构控股境内证券公司和保险公司,多家全球性资产管理机构有意设立外资全资的基金管理公司、设立外资控股的理财公司、参与设立商业银行理财子公司。上海国际金融中心建设取得积极进展。外资机构从金融的角度进入中国的积极性是加大的,并不是撤离的趋势。
  
  二是稳步推进资本市场双向开放。全面取消合格境外机构投资者(QFII)和人民币合格境外机构投资者(RQFII)投资额度限制。原来是有限制额度的,后来逐步扩大,现在取消了额度限制。放宽境外机构投资者本外币汇出比例限制,在粤港澳大湾区开展“跨境理财通”业务试点。允许外资机构开展银行间市场债券承销和评级业务,给予外资机构非金融债务融资工具A类主承销商资格,债券市场的境外发行和投资主体不断扩大,会计、税收、交易等配套制度不断完善。启动了沪伦通,A股平稳纳入富时罗素、标普道琼斯指数系列,纳入MSCI因子提高到20%。中国债券纳入彭博巴克莱全球综合指数、摩根大通旗舰指数,吸引了更多增量配置资金。机构来的多,资金来的也多。
  
  三是取消企业征信评级、信用评级、支付清算等领域的准入限制,给予外资国民待遇。美国运通卡的境内机构已获批在中国境内开展银行卡清算业务,标普、惠誉在我国境内设立的独资公司已获准开展信用评级业务。
  
  与此同时,人民币国际化呈现良好势头。2020年上半年,人民币跨境收付金额12.7万亿元,同比增长了36.7%,占本外币跨境收付比重的45%,人民币连续8年成为我国第二大跨境收支货币。一季度,国际货币基金组织公布的人民币外汇储备份额超过了2%,比2016年加入特别提款权货币篮子(SDR)时增长了将近1倍。人民币的计价货币功能也取得了新进展。5月份,中国宝武与全球三大铁矿石供应商实现了首次人民币跨境结算。
  
  历史和实践表明,开放带来进步,封闭必然落后。金融业对外开放是中国对外开放格局的重要组成部分,我们将继续坚持国际化、市场化、法治化的原则,主动有序扩大金融业高水平开放。主动有序的意思是,金融对外开放是中国自己的需要,是利益所在,是理性选择,对外开放并不是为了满足别人高兴或者为了让别人不高兴。中国金融不会因为有外界逼着我们就开放,也不会因为有外界逼着我们就不开放。下一步的考虑,一是确保各项已经宣布的开放措施落地,完善相应的政策制度,促进有序衔接。二是推动全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度,实现制度性、系统性开放,持续改善营商环境,营造内外资企业一视同仁、公平竞争的市场环境。三是在扩大金融业开放的同时,我们将更加注重风险防控,加强宏观审慎管理,完善风险防控体系,结合中国的国情,并参考国际上的最佳实践,完善监管标准、会计准则等制度和安排,使监管能力和开放水平相适应。四是维护完善现有的国际经济治理体系,更加主动参与国际经济治理,形成参与国际宏观经济政策协调的机制。谢谢。


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