注意!两会租赁提案都在这里:股权投资、金融属性和定位、创新应用、飞机租赁等


编辑:admin / 发布时间:2020-05-28 / 阅读:703

  READING导读
  
  2020年的两会是特殊的,即便今年时间改了,会期缩短了,也依然备受全世界关注。融资租赁作为服务实体经济的新型重要形式,在2020年成为两会的重要议题之一,也是融资租赁行业的一次重大事件。最终政策的制定都会综合参考代表们的提案、议案。此次两会有关融资租赁的提案、议案都有哪些呢?
  
  本文列举了7条有关融资租赁的提案、议案,如有遗漏欢迎补充!
  
  1
  
  全国政协委员、中国光大集团董事长李晓鹏建议:在风险可控前提下开展金融租赁公司股权投资试点
  
  深化金融供给侧结构改革要求增强金融服务实体经济能力,提高直接融资比重,促进多层次资本市场健康发展。金融租赁公司在股权投资方面有业务需求和先天优势,允许其开展股权投资有利于优化社会融资结构,发展多元化投资主体。全国政协委员、中国光大集团董事长李晓鹏建议在风险可控前提下,开展金融租赁公司股权投资试点,为规范金融租赁公司股权投资积累经验。
  
  金融租赁公司的优势
  
  股权融资作为直接融资方式能够切实帮助企业去杠杆、降成本,从而有效地支持实体经济发展。目前,我国金融机构中已有银行、证券、信托、保险和基金具有股权投资资格,金融租赁尚未获得监管部门资格批准。金融租赁公司经过十余年的发展,已经成为我国金融领域的一支重要力量,初步具备了开展股权投资业务的条件,主要有:
  
  实力雄厚。截至2019年末,金融租赁行业总规模接近3万亿元人民币,注册资本金合计超过2,000亿元人民币,且处于快速发展阶段,呈现强劲发展态势。行业整体的资本实力决定了其在开展股权投资业务方面具有较大潜力。
  
  管理规范。目前,金融租赁公司由银保监会参照商业银行标准进行监管,且已获准开业的73家金融租赁公司中,有一半以上的主要股东为商业银行,决定了其管理的规范性和展业的合规性。
  
  专业优势。金融租赁公司在长期的租赁物选择和管理实践中,深入掌握各行业的经营模式、行业前景、业务流程、产品特点等,积累了较为丰富的行业经验,在股权投资对象的选择和经营管理方面具有一定专业优势。
  
  风险可控。金融租赁公司由于在租赁期间掌握租赁物所有权,信用风险缓释能力相对较强,同时作为非系统重要性金融机构,在负债水平和流动性调节方面自主性更强,在股权投资比例合理的条件下不易引发重大风险。
  
  有例可循。原商务部管辖下的融资租赁公司早已开始了股权投资业务实践,并涌现出中关村租赁等代表性企业,实践证明融资租赁业务与股权投资业务能够相得益彰。金融租赁公司可借鉴有关企业的业务模式与经验,探索开展股权投资业务。
  
  几项建议
  
  做好顶层设计。银保监会制定试点机构准入标准及监管办法,优先支持监管评级高、股东背景好、资本实力强、创新能力强的金融租赁公司设立投资子公司,开展股权投资业务,明确试点机构对于投资子公司出资不得超过自身资本净额的20%,并对股权类投资资产风险资产权重给予优惠计算。
  
  引导投资范围。监管部门及相关部委出台相关政策,引导支持试点机构优先投资于交通运输、城市基础设施建设、公共卫生、绿色环保、制造业和新基建等发展潜力大、产业带动力强的行业。鼓励引导试点机构参股、控股融资租赁公司,做大融资租赁行业规模。
  
  加强风险管控。借鉴银行业金融机构开展“投贷联动”模式,人民银行、银保监会出台监管指导意见,试点机构具体落实,建立完善试点机构及其投资子公司之间的防火墙制度,保障实现机构隔离、资金隔离,有效避免风险交叉传染。
  
  建立退出机制。通过首次公开发行、并购、“新三板”和区域性股权市场挂牌等多元化方式,建立试点机构投资退出机制。另外,可探索建立机构间交易市场,推动实现以机构间股权转让的方式退出。
  
  2
  
  广东中盈盛达融资担保投资股份有限公司董事长吴列进:要明确融资租赁公司等7类机构的金融属性和定位
  
  全国人大代表、广东中盈盛达融资担保投资股份有限公司董事长吴列进表示,融资担保公司、小额贷款公司、典当行、融资租赁公司、商业保理公司、区域性股权市场、地方资产管理公司七类地方金融机构在服务中小微企业与三农,缓解其融资难融资贵问题上发挥着积极作用,是普惠金融体系的重要组成部分。
  
  然而这七类地方金融机构属性和法律定位一直未能明确,长期以“工商企业之名行金融机构之实”。特别在监管方面,按照“金融机构”的要求,由地方金融监管部门进行严格监管,在税收、扶持政策、征信、统计等方面却无法享受金融机构同等或参照金融机构执行的待遇,存在诸多有形和无形限制,尤其税收负担远大于金融机构。这既不利于行业自身发展,也不利于系统降低贷款利率水平,极大限制了其服务中小微企业和“三农”的能力。#p#分页标题#e#
  
  吴列进建议:
  
  第一,尽快出台相关条例,从法律上明确把七类机构定性为地方金融机构,或地方普惠金融,或类金融机构,或地方金融组织,使其同等享受与金融机构同等的优惠支持政策,更好地提高他们服务中小微企业的能力和水平。
  
  第二,完善监管机制,国家相关部委做好顶层设计,同时给地方金融监管部门下放更多的权限,使其能结合地方实际情况做好监管审批工作。
  
  3
  
  全国政协委员、台盟深圳市委会主委林娜:关于调整税务政策推动融资租赁和商业保理更好服务实体经济
  
  今年全国两会,在深全国政协委员、台盟深圳市委会主委林娜提出关于调整税务政策推动融资租赁和商业保理更好服务实体经济的提案。
  
  林娜表示,当前的税务征管方式存在不符合融资租赁和商业保理公司经营特性的地方,不利于行业稳健发展。针对融资租赁公司以融资为目的的租赁资产非卖断式转让过程中重复征收增值税问题,林娜建议在税法释义中予以明确:对于融资租赁公司的资产证券化业务,在计算增值税应税销售额时允许不依据发票而根据实际支付的利息进行差额抵扣;对于融资租赁公司向非持牌金融机构通过非卖断式转让租赁资产进行融资时,其让渡的收益部分,在计算增值税应税销售额时,允许同持牌金融机构一样纳入差额征税抵扣范围。
  
  针对逾期90天及以上的应收未收账款问题,林娜建议在税务政策上进一步明确,允许融资租赁公司和商业保理公司与持牌金融机构一样,享受逾期90天及以上的应收未收账款在计算增值税及企业所得税应税基数时予以剔除,待实际收到后予以调整纳税。
  
  林娜还提到,持牌金融机构计提的风险准备金可以在企业所得税税前扣除,而一般的融资租赁公司和商业保理公司在计提风险准备金方面则享受不到同样的政策。
  
  “作为有杠杆经营的企业,计提合理的风险准备金是稳健经营抵御风险的保障。”林娜建议对融资租赁公司和商业保理公司风险准备金的计提享受和金融租赁、银行等金融机构同等待遇,采取在税前扣除风险准备金的政策。
  
  4
  
  全国政协委员,北汽集团党委书记、董事长徐和谊:建议探索绿色债券、租赁、信贷等金融工具在动力产业链的创新应用。
  
  全国政协委员,北汽集团党委书记、董事长徐和谊在今年“两会”上带来两份提案,分别是《以汽车为新型基础设施推动智慧城市建设》和《以产融结合新模式推进新能源汽车产业行稳致远》。
  
  其中提案《以产融结合新模式推进新能源汽车产业行稳致远》提到:
  
  建议加快绿色金融一揽子工具在动力电池产业链的创新应用,以产融创新结合为产业链赋能。建议探索绿色债券、租赁、信贷等金融工具在动力产业链的创新应用,包括以充电费、储能收益及租赁费等稳定现金流实施资产证券化,在动力电池不同应用场景试行融资租赁模式,加大绿色信贷在充电设施新基建中的推广力度等。
  
  建议加大汽车金融在消费、使用、服务等环节的推广力度,进一步释放消费需求。包括为消费者提供长周期、低利率贷款服务,通过建立产品全生命周期追踪和评估体系促进新能源汽车融资租赁、二手车交易市场发展等。
  
  5
  
  海航机场集团监事长、海口美兰国际机场监事长廖虹宇:推动海南自贸港打造“一站式”国际飞机租赁中心
  
  继去年在全国两会上提出“推动海南自贸区(港)打造国际飞机租赁中心”后,今年两会上,人大代表、海航机场集团监事长、海口美兰国际机场监事长廖虹宇依然对此坚持不懈,并细化为提出打造“一站式”国际飞机租赁中心的建议。
  
  建议是这样的:“把握中国特色自由贸易港政策机遇,借鉴爱尔兰、天津东疆等先进经验,在海南探索发展飞机租赁产业,打造全球飞机租赁业新的聚集地,促进海南现代服务业优化升级,培育经济增长新动能。”
  
  “发展飞机租赁有利于推动海南产业转型升级,也能够充分促进海南的金融创新。”廖虹宇介绍,《中共中央、国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》要求“在金融创新等方面探索更加灵活的政策体系、监管模式和管理体制,打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的开放新高地”。如能借助海南自贸港政策东风,吸引全球知名飞机租赁公司入驻海南并培育形成全球飞机租赁产业高地,将为海南打造新的经济增长点,有利于加快推动海南传统产业转型升级。并且飞机租赁是集融资与融物、贸易与技术于一体的新型金融产业,业务操作综合财务、税务、保险、担保、法律等各领域,将是海南深化金融领域改革与开放的重要抓手。#p#分页标题#e#
  
  6
  
  高锋集团董事局主席吴杰庄:汽车市场停滞不前 融资租赁模式可助推消费升级
  
  在今年的提案中,高锋集团董事局主席吴杰庄对于汽车市场的现状以及行业发展趋势分析,基于我国国情,对推动汽车融资租赁模式,促进消费升级,提出四点建议:
  
  一是完善我国汽车融资租赁公司发展的法律环境,加快《中华人民共和国融资租赁法》出台,推动银监会、商务部和公安部在汽车融资租赁行业发展中的协调监管,积极落实《融资租赁公司管理办法》等相关法律法规,为汽车融资租赁公司的发展营造良好的法律环境。
  
  二是营造汽车融租公平、公正、诚信的运营环境,建立科学、专业评估系统,定期评估国内融租平台,加快完善市场管理与服务体系建设,引导消费者寻求汽车融资租赁成熟平台交易,有效提高汽车融租在市场的渗透率,同时也要保障双方合法权益,避免过度维权甚至恶意维权等现象出现。
  
  三是出台扶持政策,一方面对三四五线城市人群颁布融租购车优惠政策,一方面在企业成立、人才引进、税收等方面提供一定支持与帮助,亦可借鉴发达国家经验做法,对汽车融资租赁企业设置不同梯度的税收优惠政策,以支持融资租赁企业做大做强。
  
  四是降低汽车融资租赁资金成本。美国汽车融资租赁的银行资金使用成本在2%左右,而我国汽车融资租赁资金成本总和在30%左右,因地区差异甚至更高。可借鉴其他国家经验做法,银行等资金方设立指定账户,为国内成熟的汽车融资租赁平台方提供专属的低成本资金使用权限,从而降低三四五线城市消费者通过汽车融资租赁模式购买汽车的整体成本,拉动汽车产业复苏。
  
  7
  
  中国人民银行石家庄中心支行党委书记、行长陈建华:关于大力发展雄安新区绿色金融的建议
  
  金融作为“绿色建设”的重要资金保障,雄安新区必然要利用金融调配资金的优势促进绿色产业和项目发展。为此,建议大力发展雄安新区绿色金融。
  
  其中建议第三条提到:健全雄安新区绿色金融的产品市场体系。首先,构建多层次的绿色金融市场体系,满足雄安新区的多元化投融资需求。发展多样化的绿色金融机构。金融机构是绿色金融业务的运行主体,目前雄安新区绿色金融的参与主体大多数以银行业机构为主,应该扩大新区绿色金融市场的参与主体,如设立为绿色项目及企业提供服务的融资租赁公司、商业保理公司、信托公司、证券公司等非银行金融机构,鼓励其逐步深度介入绿色金融业务。其次,强化金融与产业的联动发展,发挥金融服务实体经济的作用。产业结构是经济结构的核心, 经济持续、健康发展依赖于合理的产业结构。对于绿色产业而言,应合理引导资金流入绿色产业。通过设立各类绿色发展产业基金和发展绿色证券,有效地结合重点绿色产业发展资金需求,鼓励生态环保绿色企业的股票上市,来扩大绿色企业的比例, 促进传统产业向绿色产业的转变。
  
  来源:新华网 深圳商报


上一篇:政府平台融资:不能违约,也不敢违约!
下一篇:韩城城投旗下融资平台再逾期