孙超波:回归融资租赁本源是要抓租赁标的物“牛鼻子”(3)


编辑:sea_yzj 发布时间:2020-01-03


  第三点,法无禁止。
  
  第一项,一般来说,只要没有明文法律法规禁止的均可以作为融资租赁标的物。十多年的实践经验表明,生产性有形资产均应当允许成为合格的租赁标的物。尤其应当包括“企业厂房、设备在内的租赁物”。
  
  第二项,“污水管网、电力架空线、机站等存在于土地上”的设备以及“水泥、造纸、发电、冶炼、精密机械等不可拆卸的设备”。
  
  第三项,附合、混同于他物的物品及“建设在不动产之上的设备”等。
  
  第四点,保值性和变现性。
  
  租赁标的物未来的可变现性低和保值性差不能作为评判租赁标的物合格不合格的依据。一方面是因为任何租赁标的物随着时间的推移,其保值性和变现性均会逐年递减直至消亡;另一方面,融资租赁服务的最终目标是收回租金,而不是收回租赁标的物,就租赁标的物未来的保值性和变现性而言,它的主要作用在于它是第二还租来源,当承租人失去支付租金的能力时,出租人收回租赁标的物并变卖租赁标的物以抵充未收回的租金,如果租赁标的物的保值性和变现性低,在租赁开始时,我们会要求出租人提供更多担保以弥补租赁标的物保值性差、变现性低的缺陷。
  
  根据最高人民法院《关于审理融资租赁合同纠纷案件适用法律问题的解释》法释[2014]3号第十条:“当事人约定租赁期间届满后租赁物归出租人的,因租赁物毁损、灭失或者附合、混同于他物导致承租人不能返还,出租人要求其给予合理补偿的,人民法院应予支持。”的规定,租赁标的物未来保值性差、变现性低并不必然影响出租人向承租人追讨租金的有效性。
  
  从这一点上,我要说明真正回归融资租赁本源,核心把融资租赁从法律的源头理解清楚,下面讲第二个主题,融资租赁规范与创新简史,在座的各位知道今天融资租赁达到6万多亿规模,达到11177家,这是截至第三季度末,第四季度是一万两千几十家。今天的融资租赁可能连一万亿都没有,没有《合同法》,这个业态不可能产生,融资租赁是法律制订的。
  
  融资租赁塑型法系:合同法、融资租赁应纳税营业额规定,允许设立融资租赁公司,售后回租税收规定,营改增,统一裁判尺度。
  
  融资租赁走到今天,功能获得了极大创新,原来大家都知道融资租赁只有两个功能,一个是促销,一个是融资。
  
  还有四大功能:
  
  第一,融资租赁业开辟了动产金融,使动产金融和不动产金融并驾齐驱,极大地开拓了金融市场的边界,丰富了金融市场的多样性,加宽了产业资本与金融资本的互动界面。
  
  第二,为金融业务创新提供了丰富的素材,使金融机构避免了与监管规定不必要的大量的正面冲突,降低了金融机构的合规性风险,促进了金融业务的创新进程,同时促进了监管当局的监管理念监管手段的创新进程。
  
  第三,成为金融机构金融资产当然的的保证人,极大降低了金融资产的违约损失率。一笔钱到了实体经济原来直接带给实体经济,今天还有租赁公司加盟,租赁公司连通实体企业共同为银行提供担保,共同为我们发行的产品,哪怕发的债,PPS,两个共同保障,所以说租赁公司在这里成为当然的保证人。
  
  第四,加长了资金供给端和资金需求端之间的管道,远水也能救近火。这个在上海表现的非常淋漓尽致,银行的钱带不到外地,可以通过融资租赁这个管道可以带到外地,对上海构建国际金融中心起到很大的作用。
  
  第三部分,谈对新监管办法的意见和建议。前面两部分核心把一些事情梳理清楚,对本次分享来说,它占的比重只占不到10%,真正的重要性在这里。
  
  什么叫融资租赁的本源?现在看到融资租赁通过前面六大法律法规塑造租赁行业到今天这个模样,在此情况下,下面要出台一些监管政策,该怎么监管?这是今天要提出的五个方面。
  
  第一,关于融资租赁业务。
  
  这是必然要提到的一个条款,本办法所称融资租赁业务,是指出租人根据承租人对出卖人、租赁物的选择,向出卖人购买租赁物,提供给承租人使用,承租人支付租金的交易活动,租赁期间届满时承租人可以续租、留购或返还租赁物。
  
  大家看到红字就是我主导用这样的表述,之所以这样表述,因为我们要尊重《合同法》,《合同法》是最高级别的。而不是应该随便的,这些句式发生变化,本来意思都是这样,为什么不用《合同法》里面的表述呢?应该要规范一点,严谨一点,不应该随便再用词汇了。
  
  第二,关于融资租赁经营范围。
  
  时间关系不往下读了,(见PPT)。不恰当事例:经营管理较好、风控能力较强、监管评价满足一定标准的公司,经地方金融监管部门批准可以依法经营下列部分或全部业务:(一)发行债券;(二)资产证券化;(三)境外借款;(四)公开发行上市;这些应该统统去掉。


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